事关荔湾23个改造项目！民意征集结果最新出炉→
《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法（征求意见稿）》意见征集情况已公布，共接到37条共9大类意见建议。据悉，至2035年，全市拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目297个，其中，荔湾区23个（旧村20个、旧城3个）。全市拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造规模约160平方公里，其中，荔湾区约17平方公里。
联动改造，从片区角度进行谋划
7月7日至8月5日，《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。期间，市住建局通过网站留言、电子邮件等渠道共收到意见37条，相关意见正在研究处理中。
- 市民建议 -
市住建局将37条意见归纳为9大类。其中，市民建议“三旧”改造应充分保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权；优化“三旧”改造审批流程，并明确历史文化保护、树木保护等专项评估方案编制要求。
市民建议明确容积率奖励、用地管理、复建安置资金监管、安置补偿、退出机制等相关条款的具体操作细则；明确产权注销、政府补位等条款的具体操作细则。此外，进一步规范税收、资金使用的规定；明确“三旧”改造中地下空间的规划要求、土地供应方式等内容。
市民还建议，加强项目计划管理，分区分片有序推进“三旧”改造；提议“三旧”改造不同类型的项目可联动改造，从片区角度进行谋划；希望“三旧”改造加强统筹规划，明确刚性管控、交通路网、产业导入、功能分区等内容。
不同类型项目联动改造、片区角度谋划，正好对应2023年广州市政府工作报告的内容。报告提到，要充分发挥有效投资的关键作用，以重大关键项目牵引投资增长，加快广州新中轴线（海珠）片区、广州火车站片区、罗冲围片区等区域连片提升改造，力争城市更新投资超2000亿元。
首度将“统筹做地”模式纳入其中
征求意见稿首度将“统筹做地”模式纳入其中，做地涉及的是重点城市更新片区，这些区域的改造要谋划导入产业，为城市长远发展造血。
今年广州市出台了统筹做地工作措施和工作方案，适用于经市政府同意的重点城市更新片区。所谓统筹做地，就是政府引入企业，将有待拆迁、七通一平的“生地”做成可以出让的“熟地”。
在促进土地节约集约利用方面，征求意见稿积极推动盘活低效存量建设用地，促进成片连片改造，着力缓解建设用地供给不足难题。设置用地管理专章，从“三旧”改造土地整备、税收办理、土地置换、“三旧”用地审批、土地供应等方面进行总结提升“三旧”改造用地管理经验和做法，为高质量推动广州“三旧”改造用地工作提供保障。
广州市现代城市更新产业发展中心院长江浩说：“城市更新和产业转型正在进入高度互动互促时期，广州272条城中村里面有一半以上是产业村，比如中大康乐村、凤和村，荔湾的山村，越秀的瑶台村等，大拆大建赶走产业和一味保留现状都是不合适的，建议产业村单独分类形成指引，认真研究产业转型需求，确定腾挪开发时序和招商运营机构，加强主题产业载体的先行开发，产业村的改造要达到产业转型和产城融合，不是一个‘产居比’那么简单的事情。这需要精准如‘绣花针’一般的功夫，也需要懂产业的主体来操刀。”
”
近年来，荔湾区城中村改造有序推进，东漖、鹤洞、河沙、西郊和茶滘村等已批在建项目取得重大突破。今年以来，荔湾区聚焦品质提升，高质量拓展城市发展空间，坚持“拆、治、兴”并举，稳妥推进已批在建5个城中村改造项目，同步推进产业升级，持续推动环境质量、城市功能、居住品质整体提升，为绿美广东行动贡献荔湾力量。
历史文化保护得力，奖励容积率
市住建局表示，征求意见稿推进历史文化保护，坚决贯彻在城乡建设中系统保护、利用、传承好历史文化遗产重要指示精神，强调在“三旧”改造中始终把对历史文化保护放在第一位，并促进历史文化资源活化利用。同时，可以通过“三旧”改造项目组合实施，解决历史文化遗产持续保护的资金问题，并强调应优先对历史文化遗产进行保护和活化利用。
在资源环境可承载并保障空间品质的前提下，对历史文化保护做出贡献的“三旧”改造项目，可以按照有关规定给予容积率奖励。“三旧”改造单元详细规划明确的建设量较项目自身改造建设量有节余的，优先用于政策性住房配置、历史文化保护项目或者老旧小区微改造项目的组合实施，以及区域公共服务设施配建、“三旧”改造异地平衡等。
2022年以来，荔湾区全面启动14条历史文化街区保护活化利用，将以永庆坊为标杆，继续以“绣花”功夫对历史文化街区实施微改造，不断提升历史街区、传统商圈品质。打造历史文化保护传承典范。
征求意见稿还提到，建立“三旧”改造多项目联动改造机制，老旧小区改造项目、历史文化遗产保护利用项目、特殊控制区内改造项目可与其他全面改造项目组合，统一规划、实施、运营。
【编辑 黄文浩】
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